近日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社保基金投資范圍。放開(kāi)社保基金投資地方政府債券的限制，并將其投資債券的比例提高到20%，可以說(shuō)是此次社保基金投資范圍擴(kuò)容的重要看點(diǎn)之一。
每年二季度一般都是地方政府債務(wù)到期的高峰時(shí)期，在目前經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，如何有效緩釋地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)壓力是一個(gè)重要問(wèn)題，而此次放寬社保基金的投資領(lǐng)域和比例，則為解決這一問(wèn)題提供了一個(gè)渠道。
“根據(jù)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，社?；饡?huì)管理的基金資產(chǎn)總額達(dá)到15289.60億元。若按照最高比例20%進(jìn)行估算，目前社保基金最多可以拿出3000億元左右來(lái)購(gòu)買企業(yè)債和地方政府債?！敝袊?guó)社科院金融研究所所長(zhǎng)助理?xiàng)顫f(shuō)。
“與普通企業(yè)債相比，地方政府債的信用評(píng)級(jí)要更高，且地方債券逐步納入正軌，社?；鹜顿Y地方債是合情合理的?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用金融系主任韓復(fù)齡表示，諸如保障房、公路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如今鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，社?；饏⑴c其中，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大勢(shì)所趨。
除了投資地方債外，對(duì)于此次社保基金被允許將投資范圍擴(kuò)至中央企業(yè)及其子公司，加大對(duì)保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度。楊濤分析認(rèn)為，拓展社保基金投資領(lǐng)域，能推進(jìn)社?；鸬谋Ｖ翟鲋敌?yīng)；與此同時(shí)，地方政府債、保障房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，恰恰有一定的資金缺口，也能擴(kuò)展這些領(lǐng)域的資金來(lái)源。
韓復(fù)齡在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)還表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署盤活和統(tǒng)籌使用存量財(cái)政資金，并加快發(fā)展電子商務(wù)等措施的同時(shí)，提出擴(kuò)大全國(guó)社?；鹜顿Y范圍，將對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“兜底”和協(xié)同共享發(fā)展起到積極作用。
專家認(rèn)為，通過(guò)拓寬社?；鹜顿Y范圍，可以分散風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定和提高投資收益，實(shí)現(xiàn)基金保值增值的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力。
