最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)政府資產(chǎn)增速遠(yuǎn)低于負(fù)債增速。截至2013年，政府負(fù)債總計(jì)較上一年增長(zhǎng)近兩成至56萬(wàn)億，其中社?；鹑笨谶_(dá)10萬(wàn)億。分析稱，政府債務(wù)急升，地方政府債務(wù)攀升可能是重要因素。
據(jù)新華社旗下《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院昨日（8月3日）發(fā)布的中國(guó)政府資產(chǎn)負(fù)債表顯示，2010年至2013年，中國(guó)政府資產(chǎn)分別為106萬(wàn)億元、 85萬(wàn)5000億元、101萬(wàn)8000億元和111萬(wàn)8000億元。相較于2012年，2013年政府資產(chǎn)增長(zhǎng)近10%。
負(fù)債情況方面，2010年至2013年，政府負(fù)債分別為40萬(wàn)5000億元、44萬(wàn)億元、47萬(wàn)億元和56萬(wàn)億元，其中2013年的負(fù)債總額同比大幅增長(zhǎng)近20%。
在2013年的56億元債務(wù)里，政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)約20萬(wàn)7000億，其他政府債務(wù)近10萬(wàn)億，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)3萬(wàn)8000億，政策性銀行發(fā)行債券近9萬(wàn)億，外債的其他部分為3萬(wàn)億，社保基金缺口10萬(wàn)億。
以2013年的數(shù)據(jù)計(jì)算，中國(guó)政府的資產(chǎn)約為債務(wù)總額的兩倍。
中國(guó)目前實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的預(yù)決算報(bào)告制度，主要反映政府預(yù)算收支等流量情況，不存在以一級(jí)政府作為主體的資？？產(chǎn)、負(fù)債的合并數(shù)據(jù)。我國(guó)目前尚無(wú)真正意義上的政府資產(chǎn)負(fù)債表。
根據(jù)去年年底國(guó)務(wù)院印發(fā)《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，2020年地方政府資產(chǎn)負(fù)債表需要？？向外界公開(kāi)，資產(chǎn)和負(fù)債都將明晰。
此次發(fā)布的中國(guó)政府資產(chǎn)負(fù)債表中，“中國(guó)政府”一是指政府總體，二是指政府組成部分。政府組成部分包括各種行政單位，非營(yíng)利性事業(yè)單位，使用行政事業(yè)編制或經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體，以及由國(guó)家撥款建立、主要資金來(lái)源為國(guó)家撥款的基金會(huì)。還包括社會(huì)保障基金，其中全國(guó)社會(huì)保障基金作為單獨(dú)的主體，但不包括中央銀行。
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的資產(chǎn)規(guī)模大、情況良好，足以應(yīng)對(duì)政府債務(wù)。談及2013年政府債務(wù)同比增幅近兩成的原因，他表示地方政府債務(wù)的攀升可能是重要因素。
地方政府債務(wù)究竟有多少？社科院估算，截至去年地方總負(fù)債超過(guò)30萬(wàn)億。中金公司報(bào)告則估算，去年底地方政府債務(wù)規(guī)模為15萬(wàn)億，較2013年6月審計(jì)署公布的12萬(wàn)億增長(zhǎng)了四分之一，預(yù)計(jì)今年越有2萬(wàn)9000億到期地方政府債務(wù)需要處置。
外界通常難以獲得一個(gè)較為準(zhǔn)確的地方債務(wù)官方數(shù)字，這和地方政府的財(cái)政信息透明度有關(guān)。
清華大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)、金融與治理研究中心發(fā)布的《中國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》顯示，294個(gè)城市中，政府性債務(wù)的公開(kāi)情況，在“其他重要財(cái)政信息公開(kāi)”方面最差，除了北京、廣州、上海、天津、寧波和廈門外，其它城市都未有公布政府性債務(wù)和舉債資金使用情況。
報(bào)告課題組負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授俞喬表示，地方政府債務(wù)的統(tǒng)計(jì)口徑非常復(fù)雜，而各地都有自己的融資平臺(tái)，債務(wù)規(guī)模并不清晰。每年財(cái)政部、審計(jì)署在各地都要調(diào)查政府的債務(wù)情況，但最后統(tǒng)計(jì)出的數(shù)字往往沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)口徑。
至于中央政府，根據(jù)財(cái)政部，今年一季度末中央政府債務(wù)余額為9萬(wàn)5523億元人民幣，較2014年末的9萬(wàn)5655億元環(huán)比下降132億元，較去年一季度末同比增加9169億元，增幅10.6%。
