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對(duì)話“十三五”:下一個(gè)五年中國金融核心命題

來源:中國城市投資網(wǎng)

日期:2015.12.17 閱讀:3657
  主持
  
  楊志勇
  
  中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任研究員
  
  對(duì)話
  
  李懷珍:中民投總裁
  
  胡建忠:中國長城資產(chǎn)管理公司副總裁
  
  林治洪:恒豐銀行行長
  
  顧秉維:廣州基金副總裁、匯垠天粵董事長
  
  11月28日,在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道和清華大學(xué)五道口金融學(xué)院《清華金融評(píng)論》聯(lián)合主辦的第十屆21世紀(jì)亞洲金融年會(huì)之21世紀(jì)銀行論壇對(duì)話上,來自民營投資公司、資產(chǎn)管理公司、銀行、基金公司等業(yè)內(nèi)專家圍繞“十三五”關(guān)于金融的文件,結(jié)合所在機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,深入討論和交流,暢聊下一個(gè)五年中國金融核心命題。
  
  中民投“產(chǎn)融集團(tuán)”計(jì)劃
  
  楊志勇:“十三五”規(guī)劃的建議提到,要加快金融體制改革,要提高金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。請(qǐng)談?wù)勗凇笆濉睍r(shí)期,結(jié)合你們的工作,分析對(duì)金融成長的一些看法。
  
  李懷珍:中民投目前正在探索“產(chǎn)融集團(tuán)”的創(chuàng)新模式,核心思想就是“用金融的思想做產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)布局來做金融”。近兩年來,中國社會(huì)資本、民間資本發(fā)生著令人欣喜的變化,誰也說不清楚民間資本的規(guī)模有多大,但近來民間資本在流動(dòng)上呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。
  
  第一個(gè)是“向外走”,走到“一帶一路”沿線;第二個(gè)是“在中國怎么走”,走向國內(nèi)新的戰(zhàn)略區(qū)域和空間,包括像長三角一帶、京津冀協(xié)調(diào)區(qū)等戰(zhàn)略區(qū)域,還有“一帶一路”,民間資本能有效地對(duì)接“一帶一路”相關(guān)的區(qū)域和省市。
  
  而流向的產(chǎn)業(yè)亦有所變化,一個(gè)月前,我參加了對(duì)民營企業(yè)發(fā)起的未來三到五年的項(xiàng)目推介會(huì)。項(xiàng)目推介會(huì)大概有300多個(gè)項(xiàng)目,投資額度為9000億-10000億元人民幣。粗略地進(jìn)行分類,大體有五類:第一類是市政建設(shè),第二類是醫(yī)療養(yǎng)老,第三類是文化設(shè)施,第四類是生物工程、信息技術(shù),第五類是大型的農(nóng)田水利設(shè)施?,F(xiàn)階段民間資本也在悄然向上述領(lǐng)域流動(dòng)。
  
  在具體流出形式上也發(fā)生了變化:其一是由分散向集中轉(zhuǎn)變;其二是由自發(fā)向規(guī)范轉(zhuǎn)變;其三是由產(chǎn)融的物理結(jié)合向產(chǎn)融的化學(xué)結(jié)合轉(zhuǎn)變。
  
  中民投于去年8月份剛成立,由全國工商聯(lián)發(fā)起成立的59家全民營資本組成的第一家專業(yè)的投資公司。但在過去一年多時(shí)間里,中國已出現(xiàn)不少省級(jí)的投資企業(yè),像浙江的浙民投、廈門的廈民投、蘇州的蘇民投、廣州的粵民投、北京的中民投等,已完成籌備或正緊鑼密鼓籌備中,我們備受鼓舞。
  
  此外,有兩點(diǎn)變化值得注意,其一是多層次的資本市場,大量的原壟斷領(lǐng)域更多向民營資本開放;其二是“兩率”——匯率和利率的逐步放開。
  
  聯(lián)想“十三五”精神,個(gè)人判斷,未來將由民營資本主導(dǎo),或者由民營資本參與的融資模式將會(huì)發(fā)揮越發(fā)重要的作用。
  
  由此提出“五+”的創(chuàng)新融資模式,第一是“大平臺(tái)+小平臺(tái)”,中民投是大平臺(tái),但是做若干項(xiàng)目時(shí),均由若干個(gè)小的資本組成;第二是“民營資本+國有資本”,只有民營資本還不夠,制度活,但是國營資本效率強(qiáng),應(yīng)該互相結(jié)合;第三是需要加杠桿,需要引入銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)以發(fā)揮資本的核心作用;第四是“市場+政府”,只有市場不行,仍需要政府的引導(dǎo)。最后,做實(shí)業(yè)和金融一定要高度結(jié)合,應(yīng)該用金融的思想做產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)做金融。
  
  探索金融資產(chǎn)配置“密鑰”
  
  楊志勇:強(qiáng)調(diào)金融思想做產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)兩翼齊飛,產(chǎn)融結(jié)合,特別這里提到“五+”,是非常全面的,良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)都非常重要。生態(tài)需要各種機(jī)構(gòu)的成長,下面請(qǐng)胡先生講一講體會(huì)。
  
  胡建忠:非常贊同前面嘉賓的想法。今天話題是講“十三五”的議題,究竟“十三五”的金融核心命題到底是什么呢?
  
  過去一段時(shí)期,中國金融的核心問題是金融資源的配置效率比較低下,因此,金融的核心命題是提升金融資源的配置效率。
  
  配置效率不高表現(xiàn)在哪呢?簡單歸納,貨幣存量大,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺錢。此外,雖然央行多次降息,但企業(yè)的融資成本還比較高。而且,直接融資速度較慢,且債券融資占比較低。與此同時(shí),間接融資比例太高,銀行體系風(fēng)險(xiǎn)聚集較多,不良資產(chǎn)的比例也較高,分業(yè)監(jiān)管的效率也存在問題。
  
  怎么辦呢?首先,加強(qiáng)金融市場體系建設(shè),尤其是建立多層次資本市場;其次,完善定價(jià)機(jī)制,推動(dòng)利率市場化、匯率市場化,提高企業(yè)對(duì)利率和匯率的敏感性;第三,促進(jìn)金融業(yè)的開放。
  
  銀行、證券、信托等機(jī)構(gòu)都通過增量支持經(jīng)濟(jì),資產(chǎn)公司則通過盤活存量支持經(jīng)濟(jì)?!笆濉睂⒃隽糠旁谛屡d經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)放在盤活存量,通過收購銀行和非銀行的不良資產(chǎn),使銀行體系減負(fù),通過并購重組以回升,也就是說,通過資產(chǎn)公司的各種“工具箱”,能使社會(huì)資源配置效率更高一些。
  
  楊志勇:資產(chǎn)管理公司的存量問題特別重要,對(duì)各種機(jī)構(gòu)也非常重要。比如銀行業(yè),未來如何轉(zhuǎn)型升級(jí),直接關(guān)系金融業(yè)的走向。下面請(qǐng)恒豐銀行行長林治洪先生分享他的體會(huì)。
  
  林治洪:雖然“十三五”關(guān)于金融不到100字,但是內(nèi)容還是比較多的。
  
  在“十三五”規(guī)劃中,一是深化金融體制的改革問題,包括銀行要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是資本市場高效、透明,大力發(fā)展直接融資。最后的結(jié)果是把杠桿降下來。
  
  第一,金融體制深化改革的事情。利率市場化、金融的脫媒、互聯(lián)網(wǎng)的沖擊,以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)目前從高增長向中高增長轉(zhuǎn)變的發(fā)展態(tài)勢,這對(duì)金融業(yè)來說都是非常巨大的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在銀行面臨著利潤的斷崖式的下滑。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,銀行也必須轉(zhuǎn)型。我對(duì)中國銀行業(yè)未來的發(fā)展充滿希望,畢竟在全球中國經(jīng)濟(jì)增長速度相對(duì)仍是高增長。
  
  我看了一下銀行的轉(zhuǎn)型,基本上方向都差不多。但未來一定是差異化定位、錯(cuò)位化定位,找到適合自己的定位是非常重要的,這也要看自己的資源、專業(yè)能力、風(fēng)險(xiǎn)偏好等,要在哪個(gè)區(qū)域去發(fā)展,區(qū)域大家都比較清楚,京津冀、長三角、“一帶一路”。然后在區(qū)域中,選擇什么企業(yè)、行業(yè)、商品、領(lǐng)域,我覺得這是非常重要的。在大的行業(yè)中,一是過剩行業(yè),如地產(chǎn),在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中銀行鎖定成本。另外在戰(zhàn)略新興行業(yè)中,重點(diǎn)是新能源、新材料、信息、生物、高端裝備制造。行業(yè)也比較多,不可能一家銀行全都選擇。
  
  因此,要知道自己適合做什么,做出自己的特色。然后把內(nèi)功練好,所謂內(nèi)功就是定價(jià)流動(dòng)性管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品和服務(wù)能力,另外公司制度、激勵(lì)機(jī)制非常重要。我對(duì)銀行業(yè)充滿信心,但銀行要做特色化、差異化。
  
  第二,資本市場,我也對(duì)中國資本市場充滿信心。中國經(jīng)濟(jì)有個(gè)最大的問題,就是杠桿太高。杠桿太高,則成本太高。
  
  而現(xiàn)在,政府杠桿、銀行杠桿、企業(yè)杠桿都比較高。政府還是把脈比較準(zhǔn)的,降杠桿是個(gè)大問題。中國經(jīng)濟(jì)畢竟還是6.5%以上的增長率,所以未來資本市場一定會(huì)有大發(fā)展。
  
  金融政策滯后造成的高杠桿
  
  楊志勇:林行長充滿信心,也給我們帶來了新的動(dòng)力。銀行業(yè),或者金融業(yè),有跟財(cái)政交叉在一起的,比如地方債、地方融資平臺(tái),地方政府怎么投資、融資,大家也非常感興趣。下面請(qǐng)廣州基金副總裁顧秉維講講體會(huì)。
  
  顧秉維:剛才提的關(guān)于政府債和政府投資,也是很大的問題。
  
  第一,“十三五”關(guān)于金融的論述,包括發(fā)展多層次資本市場,提高直接融資比例。產(chǎn)業(yè)基金的主業(yè)就是股權(quán)投資,通過多層次資本市場,通過直接股權(quán)投資完成去杠桿。
  
  降低杠桿的事情企業(yè)在做,政府也在做?;鹂梢宰龅模闶菫檎峁┤ジ軛U服務(wù),用城市發(fā)展基金產(chǎn)品為政府減少直接的地方債,用股權(quán)投資覆蓋原有政府向銀行借的直接債務(wù),以及銀行間市場發(fā)行的地方債,這是基金可以做的貢獻(xiàn)。
  
  我個(gè)人對(duì)“去杠桿”有另一種理解:政府也好,企業(yè)也好,中國經(jīng)濟(jì)高杠桿化在全世界是絕無僅有的。現(xiàn)在大家都在批判這種現(xiàn)象,但為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面呢?
  
  直接原因是對(duì)銀行的政策,對(duì)銀行資金不得從事股權(quán)投資的硬性規(guī)定,對(duì)所有銀行資金貸款用途做出極其嚴(yán)格的限定,這直接導(dǎo)致大量企業(yè)的投資只能通過短融、長投,加之資本市場發(fā)展之后,導(dǎo)致企業(yè)的資本金進(jìn)行長期投資,這是導(dǎo)致企業(yè)高杠桿的重要原因。政府也一樣,滯后的金融政策造成了高杠桿的情況。
  
  第二個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)30多年的持續(xù)高增長,需求旺盛。不管是資本市場、企業(yè),還是政府層面地方債,以43號(hào)文為代表對(duì)地方債的強(qiáng)烈約束,這個(gè)問題突然顯象化,這是由于經(jīng)濟(jì)增長的突然失速。通過發(fā)展直接融資,以基金為代表的股權(quán)投資,這是有效手段。
  
  至于供給側(cè)改革,我認(rèn)為,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,要素供給價(jià)格急劇飆升,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭力下降。土地由于財(cái)政政策,造成房地產(chǎn)在過去十幾年的高速增長,地皮價(jià)格、土地成本飆升,人口下降,勞動(dòng)力的供給價(jià)格飆升。此外,資金的價(jià)格長期高企,貨幣政策效率較弱,這是結(jié)構(gòu)性的問題,對(duì)于國企、政府,銀行天天追著送錢,但是實(shí)體企業(yè)拿不到錢。近期高層都在提供給側(cè)改革,是因?yàn)樾枨蠊芾碚?、?cái)政政策和貨幣政策走到了很尷尬的地方,短期之內(nèi)能操作的空間非常有限。金融業(yè)的核心問題是如何降低資金、生產(chǎn)要素價(jià)格,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的競爭力。
  
  楊志勇:謝謝顧先生。中民投做了很多事情,比如房地產(chǎn),國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)在面臨著很多問題,但海外的不一樣,您分享一下投資體會(huì)。
  
  李懷珍:宏觀形勢不管是往上走抑或往下走,哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)有機(jī)會(huì),關(guān)鍵看怎么做。很多人不看好房地產(chǎn)行業(yè),但里面其實(shí)也有機(jī)會(huì)。像我們大股東所言,搞地產(chǎn)蓋房子只是一個(gè)殼,他更看重是蓋房子以后所衍生的需求,那個(gè)小區(qū)15萬人,圍繞15萬人的需求把物業(yè)都做起來。我們做地產(chǎn)有兩個(gè)概念,一個(gè)是金融地產(chǎn),這塊地是資金、資本集聚的高地,也做物業(yè),通過線上和線下結(jié)合。
  
  “十三五”的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)
  
  楊志勇:每個(gè)行業(yè)在每個(gè)時(shí)候都有機(jī)會(huì),人是非常重要的。其他三位面對(duì)“十三五”的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),都有什么想法?
  
  胡建忠:危險(xiǎn)都有機(jī)遇,下行也有機(jī)遇,擴(kuò)張資產(chǎn)最大的問題是下行,最大的閃光點(diǎn)是資源配置不當(dāng),不同的人感受不一樣,價(jià)值提升空間和挖掘空間也不一樣?,F(xiàn)在中國現(xiàn)有體系存量盤活非常少,產(chǎn)能過剩是因?yàn)槭袌鱿行﹩栴},通過大企業(yè)、龍頭企業(yè)整合小企業(yè),去規(guī)范市場和價(jià)格,當(dāng)然小的企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)下行當(dāng)中,存量盤活當(dāng)中機(jī)會(huì)還是很多的。
  
  林治洪:恒豐銀行資產(chǎn)約是1萬億,從中型全國性股份制銀行來看,危機(jī)就是機(jī)會(huì),在銀行轉(zhuǎn)型的過程中,中小型銀行機(jī)會(huì)更大,為什么?因?yàn)橄翊粯樱∫稽c(diǎn),調(diào)頭比較快。挑戰(zhàn)在于一是能否順利轉(zhuǎn)型;二是信用風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楦骷毅y行的不良率和不良資產(chǎn)都是雙升。在這種情況下,誰能盡早地走出低谷,就占有了先機(jī)。
  
  顧秉維:“十三五”定了金融改革的調(diào)子,像廣州基金專門從事股權(quán)投資的基金來說,危機(jī)當(dāng)然很多,整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化這是危。但是更大的是機(jī),包括證監(jiān)會(huì)對(duì)并購政策的拓展,大量舊的企業(yè)淘汰,新的企業(yè)冒出來,對(duì)我們利用資本市場快速地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合,對(duì)我們基金業(yè)是極大的利好和重大的機(jī)會(huì)。
  
  楊志勇:因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系沒辦法再展開,用一句話對(duì)“十三五”中國金融命題的看法。
  
  李懷珍:中國未來五年民營資本和社會(huì)資本發(fā)揮的作用會(huì)越來越大,我堅(jiān)信這一條。
  
  胡建忠:“十三五”期間核心命題還是提高金融資源配置的效率,把增量的資源用到新興產(chǎn)業(yè),用盡一切可以采取的措施和手段盤活存量。
  
  林治洪:中國銀行業(yè)還是要把握國家大的產(chǎn)業(yè)政策的趨勢,大的潮流,以穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營為基礎(chǔ),在轉(zhuǎn)型過程中一定會(huì)取得非常好的成績。
  
  顧秉維:我們基金堅(jiān)持股權(quán)投資,扶持企業(yè),讓基金與企業(yè)共同成長。