近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面深化改革頭三年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的三年，今年要力爭(zhēng)把改革的主體框架搭建起來。此次會(huì)議是2016年的首次中央深改組會(huì)議，會(huì)議做出的改革部署為國(guó)有企業(yè)改革指明方向。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)面臨的主要矛盾既包括需求側(cè)，又含有供給側(cè)，但就目前情況來看，主要還是集中在供給側(cè)。由于供給結(jié)構(gòu)與供給體系質(zhì)量不高，使得供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)當(dāng)前的需求變化。而在國(guó)家層面開出一系列“藥方”來推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，一個(gè)最為重要的抓手就是協(xié)調(diào)好宏觀與微觀之間的銜接點(diǎn)，而這個(gè)銜接點(diǎn)就是目前正在進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)改革。
王軍認(rèn)為，國(guó)企改革既是一個(gè)宏觀問題，同時(shí)又因?yàn)樯婕捌髽I(yè)層面，所以也是一個(gè)微觀問題。因此，在談如何推進(jìn)供給側(cè)改革時(shí)，國(guó)有企業(yè)改革定是首當(dāng)其沖。
今年首次中央深改組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度等11個(gè)領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上，堅(jiān)持抓重點(diǎn)和整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接，推動(dòng)改革不斷取得新成效。
“所謂牽引作用，應(yīng)該從‘牽’和‘引’兩方面來分析?！笔锥冀?jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及認(rèn)為，“牽”就是運(yùn)用一定的強(qiáng)制手段進(jìn)行約束；而‘引’則是通過利益誘導(dǎo)來完成。以國(guó)企改革為例，在推進(jìn)多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的過程中，可對(duì)企業(yè)承擔(dān)的改革成本做出一定補(bǔ)貼，進(jìn)而將外生改革刺激引導(dǎo)為內(nèi)生動(dòng)力。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，目前已有多個(gè)地方政府公布了“十三五”規(guī)劃，其中，有28個(gè)省份在公布建議稿中表示，“十三五”期間將深化國(guó)資國(guó)企改革，分類推進(jìn)國(guó)企改革。并有11個(gè)省份明確提出要在“十三五”期間提高國(guó)有資本證券化水平，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整體上市和兼并重組。
“國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈，其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步都將起到至關(guān)重要的作用。而推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化，一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，另一方面則有利于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，還能在一定程度上降低金融性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)?！必?cái)經(jīng)評(píng)論家溫鵬春對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
據(jù)招商證券的相關(guān)研報(bào)，2013年我國(guó)地方國(guó)企資產(chǎn)達(dá)55.5萬億元，而資產(chǎn)證券化率總體不到30%，未來幾年可能有近10萬億元地方國(guó)企資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)證券化，這將帶來大量投資機(jī)會(huì)。
