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【陜西日報】問渠那得清如許 為有源頭活水來

——咸陽市構(gòu)建政府性市縣兩級融資擔保體系建設紀實

日期:2018.01.17 閱讀:6214


咸陽市農(nóng)業(yè)投融資擔保體系建設推進會。

  

  2017年11月24日省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司縣級辦事處授牌儀式。


2017年10月咸陽市領導參加省農(nóng)擔咸陽辦事處揭牌儀式。

    

咸陽市中小企業(yè)資產(chǎn)管理有限責任公司獲得中國物流與采購聯(lián)合會“擔保存貨監(jiān)管A級資產(chǎn)評估AAA-”資質(zhì)。圖為互聯(lián)網(wǎng)+資產(chǎn)管理平臺。


 咸陽市融資擔保股份有限公司的員工在學習交流探討業(yè)務,以便更好地服務客戶。

   

 2017年10月咸陽市領導來公司考察指導工作并聽取有關匯報。


咸陽市融資擔保股份有限公司、彬縣扶貧開發(fā)投資有限責任公司與工商銀行咸陽分行“小微產(chǎn)業(yè)扶貧貸”簽約儀式。

   

 咸陽市融資擔保股份有限公司為長武縣北大街棚戶區(qū)改造項目提供了3500萬元差額增信扶貧擔保貸款,助推脫貧攻堅。


針對天然氣企業(yè)抵押物較少的特點,咸陽市融資擔保股份有限公司創(chuàng)新抵押方式,將政府授予企業(yè)的特許經(jīng)營權作為質(zhì)押物補充完善項目信用結(jié)構(gòu)設計,為其提供貸款支持。

  

  通過“政銀擔企”四方承諾、資金封閉運作等辦法,咸陽市融資擔保股份有限公司順利為某紙業(yè)公司完成2000萬元過橋擔保貸款。



  2017年11月24日,是一個值得紀念的日子。當天,咸陽市召開全市農(nóng)業(yè)投融資擔保體系建設大會,市委領導為咸陽市農(nóng)業(yè)投資有限公司揭牌,并與省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司董事長喬樸共同為省農(nóng)擔公司咸陽市11個縣級辦事處授牌。至此,咸陽市率先在全省完成市縣兩級農(nóng)業(yè)投融資擔保體系建設,按照省委、省政府要求,提前半年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸融資擔保機構(gòu)業(yè)務縣域全覆蓋。 
  構(gòu)建融資擔保體系 完成市縣兩級全覆蓋 
  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是實體經(jīng)濟的血脈。為了進一步加強金融工作,促進經(jīng)濟和金融業(yè)良性循環(huán)健康發(fā)展,近年來,咸陽市委、市政府高度重視融資擔保體系建設工作,嚴格按照《國務院關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》(國發(fā)【2015】43號)、《陜西省人民政府關于促進全省融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(陜政發(fā)【2016】4號)等文件要求,加快發(fā)展融資擔保機構(gòu),不斷壯大其實力,基本形成國有、民營及混合所有制融資擔保企業(yè)齊頭并進、共同發(fā)展的良好局面。截至2017年11月底,全市融資擔保機構(gòu)達到21家,資本金26.18億元,有力地提升了服務中小微企業(yè)和“三農(nóng)”健康發(fā)展能力,全力為咸陽區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。 
  去年10月,省政府明確要求各地市政府要積極推進現(xiàn)有融資擔保機構(gòu)的整合重組,加快組建1至2家注冊資本不低于10億元的政府性融資擔保機構(gòu)。《意見》下發(fā)后,咸陽市立即行動,出臺有關文件,要求按照“減量增質(zhì)”“做精做強”的目標和原則,重點發(fā)展一批政府性出資為主,主業(yè)突出、經(jīng)營規(guī)范、實力較強、信譽較好、影響力較大的政府性融資擔保機構(gòu)。市委、市政府對咸陽市融資擔保股份有限公司高看一眼,重點培育,強化和尊重其準公共產(chǎn)品屬性,在政府資源配置、銀企對接、風險分擔等方面給予大力支持,促其融資擔保業(yè)務縣域全覆蓋,支持其提高資本金能力和抗風險能力,要求通過不斷努力,使他成為全市融資擔保行業(yè)的龍頭示范企業(yè),破解全市中小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)融資難融資貴困境的“航空母艦”。 
  對此,市委領導明確提出,要盡快按照中央、省上要求做大做強咸陽市政府性融資擔保機構(gòu),并先后多次召集有關部門專題研究咸陽市融資擔保股份有限公司業(yè)務覆蓋及增資擴股有關事宜,協(xié)調(diào)解決市縣兩級融資風險擔保和涉農(nóng)專項風險擔保體系建立等問題,并要求咸陽市金融辦具體落實,積極幫助協(xié)調(diào),組織開展增資擴股和搭建市縣兩級擔保體系建設工作。 
  2017年2月,咸陽市金融辦協(xié)調(diào)咸陽市各縣市區(qū)政府參股市融資擔保股份有限公司,參與市縣兩級融資擔保體系建設,先后經(jīng)過4次會議,30余次易稿,長達9個月時間,反復討論溝通,積極與11個縣市委書記、縣長及主管縣長協(xié)商,最終就增資擴股和市縣兩級融資擔保服務體系建設達成意見。11月17日,市政府領導主持召開市政府第13次常務會議,審定通過市融資擔保股份有限公司增資擴股方案和設立10個縣級分公司的方案;她特別強調(diào)健全政府性融資擔保體系,有利于緩解融資難融資貴問題,有利于促進“三農(nóng)”發(fā)展、助力脫貧攻堅。 
  同時,為了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新財政支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)機制,搭建省市縣三級農(nóng)業(yè)融資擔保體系,進一步壯大市融資擔保公司業(yè)務覆蓋面和業(yè)務經(jīng)營實力,咸陽市融資擔保股份有限公司憑借著多年積累的專業(yè)知識技能和風險管理經(jīng)驗,積極主動與陜西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司溝通交流,通過實地走訪省農(nóng)擔公司,邀請省農(nóng)擔公司領導干部來公司考察,派員參加全國農(nóng)業(yè)擔保知識培訓,成立專業(yè)化農(nóng)業(yè)事業(yè)部門等途徑,贏得了省農(nóng)擔公司對公司的業(yè)務發(fā)展、風險管理、經(jīng)營管理的高度評價和充分肯定。市委、市政府領導高度關注市農(nóng)擔辦事處的設立,多次與省農(nóng)擔公司主要領導協(xié)商交流,研究和解決設立過程中存在的問題。2017年10月16日,省農(nóng)擔公司與咸陽市財政局、市融資擔保股份有限公司簽署省農(nóng)擔公司咸陽辦事處合作協(xié)議,委托市融資擔保股份有限公司全權受理省農(nóng)擔公司咸陽市域農(nóng)業(yè)擔保業(yè)務,公司本級和縣級分公司作為陜西農(nóng)擔公司辦事處,承擔農(nóng)業(yè)信貸擔保相關業(yè)務職能,并為省農(nóng)擔公司咸陽辦事處揭牌。 
  2017年11月24日,咸陽市隆重召開全市農(nóng)業(yè)投融資擔保體系建設推進大會,市委主要領導、市政府分管領導、各縣市區(qū)一把手、縣市區(qū)政府分管縣長、縣農(nóng)業(yè)、金融等部門負責人以及市級有關部門主要負責同志共同見證了咸陽市農(nóng)業(yè)投資有限公司及咸陽農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司11個縣級辦事處的成立。至此,咸陽市率先在全省完成市縣兩級農(nóng)業(yè)投融資擔保機構(gòu)業(yè)務全覆蓋。 
   經(jīng)營信用風險 承擔社會責任 
  咸陽市融資擔保股份有限公司的發(fā)展壯大只是該市傾力扶持、支持融資擔保行業(yè)追趕超越發(fā)展的一個縮影。 
  2008年,全球金融危機爆發(fā),許多中小企業(yè)信用等級受到嚴峻考驗,企業(yè)效益持續(xù)下滑,給咸陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟穩(wěn)定增長造成了巨大的壓力。面對現(xiàn)實,市委、市政府審時度勢,決定由咸陽市財政局和咸陽市城市建設投資控股集團有限公司共同出資,成立咸陽市信用擔保有限責任公司。 
  早在起步階段,得益于各級政府和相關部門的政策性扶持和資源支持,市融資擔保股份有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立了完善的法人治理體系,使企業(yè)活力不斷增強,競爭能力逐步提升。2010年,注冊資本達到1.5億元;2012年,市政府繼續(xù)給予支持,引進3家能源類企業(yè)注資,資本金增資至4.5億元,資金實力位居全省融資擔保行業(yè)前列;2016年1月,進行股份制改造,更名為咸陽市融資擔保股份有限公司,轉(zhuǎn)增注冊資本至5.1億元。目前,在咸陽市政府的組織協(xié)調(diào)下,公司正在進行新一輪增資擴股工作,增資完成后,注冊資本將達到10.64億元。咸陽市的10個縣市參股市融資擔保股份有限公司,市融資擔保股份有限公司負責在10個出資縣市設立分公司,市融資擔保股份有限公司縣級分公司與省農(nóng)擔公司縣級辦事處“兩塊牌子一套人馬”合署辦公。 
  2013年,針對小微企業(yè)抵押品普遍不足的情況,市融資擔保股份有限公司在國內(nèi)同行業(yè)率先設立中小企業(yè)資產(chǎn)托管公司,旨在以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐,對小微企業(yè)的機器設備、原材料、成品、半成品實施有效監(jiān)管,盤活了企業(yè)沉淀資產(chǎn),增加了企業(yè)抵押品,大大提高了企業(yè)的受信規(guī)模和融資能力。目前,累計資產(chǎn)監(jiān)管180戶,資產(chǎn)規(guī)模達18億元,為企業(yè)新增抵押貸款7億元。為將更多的金融活水引入小微企業(yè),市融資擔保股份有限公司給資產(chǎn)托管公司增資至1000萬元并更名為中小企業(yè)資產(chǎn)管理公司。同時升級改造中小企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管平臺,從建章立制、人才培養(yǎng)、應急處置等全方位接受專家的多輪評審。與此同時,公司已與建設銀行、中國銀行、工商銀行、長安銀行以及咸陽市10家縣級農(nóng)商行就中小企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管和貸后服務簽訂合作協(xié)議。可以預見,一個服務于全市金融機構(gòu)的中小企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管平臺必將產(chǎn)生顯著效果。 
  2011年,成立了咸陽市創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司,注冊資金1000萬元,與市融資擔保股份有限公司兩塊牌子一套人馬,經(jīng)營范圍涉及投資和投資管理服務,提供相關投資咨詢服務。公司以“培植創(chuàng)新企業(yè)、促進項目成長、加強投資運作、提升經(jīng)濟效益”為核心理念,以“服務高科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”為運作目標,忠誠于政府使命,服務于經(jīng)濟發(fā)展,為當?shù)仄髽I(yè)提供全方位的金融服務,促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級,推動咸陽市中小企業(yè)跨越式發(fā)展。該公司是咸陽市首家中國證券投資基金協(xié)會備案的“私募基金管理人”金融機構(gòu)。擁有基金從業(yè)資格人員20余人。先后對全市多家優(yōu)質(zhì)企業(yè),如科隆橡膠、康惠醫(yī)藥、摩美得制藥等進行上市培育工作,為全市40余家中小企業(yè)籌集資金達3.6億元。2016年,公司出資650萬元參股咸陽市典當有限公司,進一步拓寬了服務中小微企業(yè)的渠道。 
  咸陽市融資擔保股份有限公司經(jīng)過十年精心運行,取得了卓爾不凡的業(yè)績,公司先后與20余家銀行合作,共向1200多戶中小企業(yè)、市級開發(fā)區(qū)重點項目和城市基礎設施提供擔保資金100億元支持,使受保企業(yè)新增利稅約10億元,新增就業(yè)再就業(yè)崗位15000個。公司逐步發(fā)展成為區(qū)域最具實力的政策性擔保機構(gòu),全市擔保行業(yè)的翹楚。公司連續(xù)七年榮獲市委、市政府“咸陽市優(yōu)秀融資擔保機構(gòu)”“咸陽市先進融資擔保機構(gòu)”“咸陽市最佳融資性擔保機構(gòu)”和“融資性擔保機構(gòu)支持咸陽經(jīng)濟發(fā)展先進單位”稱號。公司總經(jīng)理李小平六次榮獲市委、市政府“金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻人物”“金融業(yè)支持咸陽經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻人物”“金融工作先進個人”和“金融業(yè)發(fā)展先進個人”稱號。2014年3月,由國培機構(gòu)、搜狐和商界非常道舉辦的“2014年中國善忠金融論壇暨2013年度中國小微企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融評選頒獎典禮”上,公司榮獲“2013年度最受信賴的小微企業(yè)金融服務提供商100強”稱號。2016年,全資子公司咸陽市中小企業(yè)資產(chǎn)管理有限責任公司獲得了中國質(zhì)量認證中心“資產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務ISO90001認證”,并獲得中國物流與采購聯(lián)合會“擔保存貨監(jiān)管A級資產(chǎn)評估AAA-”資質(zhì),成為全國目前獲此類最高資質(zhì)的19家企業(yè)之一。咸陽市融資擔保有限公司在10年風雨中砥礪前行,審慎經(jīng)營,為咸陽中小微企業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻! 
  奮進彰顯輝煌。實踐證明,政府性融資擔保體系的建立完善,是解決中小微企業(yè)融資難、解決“三農(nóng)”發(fā)展、解決“銀企”對接的最有放途徑,是促進信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟的有效舉措,是防控金融風險的有力保障,是深化金融改革的最好成果。 
  新時代,新征程,祝愿咸陽市融資擔保股份有限公司揚帆遠航,闖出新的天地!祝愿咸陽市政府性融資擔保體系建設取得新的佳績!