新一屆國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第一次會議

7月2日，新一屆國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)等相關工作。國務院副總理、金融穩(wěn)定發(fā)展委員會主任劉鶴主持會議，金融委副主任兼辦公室主任易綱作了匯報，金融委副主任丁學東，金融委成員郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉，以及協(xié)作單位成員李書磊、鄧聲明、蔣建國、楊小偉、孟慶豐、劉炤、劉貴祥等同志參會。會議分析了當前經(jīng)濟金融形勢和金融運行情況，審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩(wěn)健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監(jiān)管工作節(jié)奏和力度、發(fā)揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作，部署了近期主要任務。

會議認為，黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，金融系統(tǒng)團結協(xié)作，堅持穩(wěn)中求進，堅持底線思維，監(jiān)管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業(yè)務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現(xiàn)積極變化，審慎經(jīng)營理念得到強化，金融運行整體穩(wěn)健。會議認為，當前我國經(jīng)濟正向高質量發(fā)展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規(guī)模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰(zhàn)和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。

會議決定，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統(tǒng)籌研究協(xié)調金融領域相關事項。

黨的十八大以來，黨中央高度重視金融工作，多次就防范化解金融風險作出重大部署。2017年7月召開的全國金融工作會議上，習近平總書記強調，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。中央經(jīng)濟工作會議將防范化解重大風險作為三大攻堅戰(zhàn)之首。十九屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調，防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產安全，是實現(xiàn)高質量發(fā)展必須跨越的重大關口。2018年7月2日召開的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第一次會議，就打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作出了重大部署，是下一階段防范化解金融風險工作的行動指南。從當前形勢看，中國經(jīng)濟基本面長期向好的趨勢沒有改變，具備防止系統(tǒng)性金融風險爆發(fā)的良好宏觀環(huán)境，中國當前金融風險總體可控。

北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平接受采訪時指出，防范化解金融風險是一項系統(tǒng)性工程，需要各方面共同努力。關鍵是堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮金融委的統(tǒng)籌協(xié)調作用，堅持穩(wěn)中求進，堅持底線思維，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

第一，要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持政策定力，對結構性去杠桿過程中正常的、非系統(tǒng)性的風險暴露要提高容忍度，貨幣政策管好流動性總閘門，不搞大水漫灌。

第二，要充分發(fā)揮金融委的統(tǒng)籌協(xié)調作用，統(tǒng)籌把握各領域出臺政策的節(jié)奏和力度，形成政策合力，高度警惕去杠桿過程中的“次生風險”，平衡好防范化解重大風險和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。

第三，要根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況采取差異化、個性化的辦法，對“惡性腫瘤”毫不手軟、實施外科手術，對情況復雜、牽扯面廣的風險個案重在調理，慢剎車逐步緩釋。

第四，防范化解金融風險要善于識別和抓住主要矛盾、精準施策。要突出重點，精準處置可能引發(fā)系統(tǒng)性風險的突出問題。對于局部的個別風險事件，可以在積極穩(wěn)妥的前提下定向爆破，強化市場約束，提前釋放壓力和風險，避免風險過度積累。

黃益平指出，深化改革，風險暴露既是挑戰(zhàn)，也是加快改革的重大機遇。要把風險化解和補齊制度短板緊密結合起來，在國有企業(yè)改革、財稅改革、金融改革等關鍵改革上再進一步；要把風險化解與“放管服”改革、擴大對內對外開放、創(chuàng)造良好營商環(huán)境有機結合起來。通過深化改革和擴大開放，激發(fā)各類市場主體活力，從根本上破除制約資源配置優(yōu)化的體制機制障礙。

黃益平表示，總的看，隨著近年來供給側結構性改革的推進，我國經(jīng)濟基本面更為健康，為金融風險防范創(chuàng)造了良好基礎；同時在過去幾年防范化解金融風險沖擊中，也積累了較為豐富的經(jīng)驗和政策工具。我們有基礎、有能力、有信心，在黨中央的正確領導下和金穩(wěn)委的統(tǒng)籌協(xié)調下，打好這場防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。