上周，僅有寧夏和天津兩地發(fā)行了10期地方政府債，發(fā)行規(guī)模為172.84億元（具體發(fā)行情況見附表），發(fā)行量為近兩個月倒數第二低（見圖1）。從發(fā)行的債券類型看，一般債券72.84億元，專項債券100億元。從債券的用途來看，包括新增債券97.51億元，再融資債券75.33億元。
圖1 近兩月地方政府債券發(fā)行規(guī)模情況
根據財政部8月14日發(fā)布的《關于做好地方政府專項債券發(fā)行工作的意見》（財庫〔2018〕72號）的要求，各地至9月底累計完成新增專項債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應當主要放在10月份發(fā)行。因此，8、9月份地方債的發(fā)行節(jié)奏明顯加快，8月份發(fā)行專項債3564億元，9月份超過6700億元，達到發(fā)行高峰。據統計，截至9月底，全國累計發(fā)行新增專項債1.25萬億元，已超額完成財政部80%的目標。根據今年1.35萬億元地方政府專項債券的額度計算，目前僅剩不到1000億的規(guī)模需在10月份剩下的時間完成發(fā)行，因此，地方政府債券的發(fā)行規(guī)模開始逐漸回落，較之前7-9月將會有明顯下滑。
此外，我們從中國債券信息網觀察到，10月11日，西藏發(fā)布《2018年西藏自治區(qū)政府一般債券（一期至四期）信息披露文件》，擬發(fā)行政府債券42.24億，其中2.37億為置換債券，這意味著債務置換還在繼續(xù)。此前，外界一致認為，今年8月31日將是地方政府債務置換收官的時間點。據統計，截至8月31日，與待置換的預計債務規(guī)模仍有約3000億元的差額，此次西藏發(fā)行置換債券意味著財政部“三年左右”的債務置換時間長度有所放松。
數據說話
附表 上周地方政府債券發(fā)行詳細情況
