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平臺類私募債備案10月叫停 轉(zhuǎn)標通道模式或承壓

來源:中國城市投資網(wǎng)

日期:2014.09.11 閱讀:2995
  中小企業(yè)私募債(下稱“私募債”)或?qū)⒚媾R新的洗禮。
  
  由于近來有關私募債的違約事件不斷被爆出,私募債市場原本存在的“發(fā)行難”問題正在變得愈發(fā)嚴重,這也讓私募債“平臺化”及“通道化”的趨勢更加明顯。
  
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,中小民企類私募債的發(fā)行已越來越難,與之相對的是,私募債的平臺化及通道化已成為該類業(yè)務為數(shù)不多的“出口”。然而,私募債的平臺及通道類業(yè)務或也將遭遇監(jiān)管政策封堵。
  
  21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,平臺類私募債的備案發(fā)行窗口或?qū)⒃谙聜€月內(nèi)關閉,屆時該類業(yè)務將被全面中止。
  
  與此同時,新出臺的《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(下稱私募辦法)已實施穿透式核查原則。有業(yè)內(nèi)人士認為,銀行理財資金借道投資私募債完成“非標轉(zhuǎn)標”模式恐遭殃及。
  
  一邊是違約頻現(xiàn)背后的發(fā)行困難;另一邊則是平臺、通道等監(jiān)管套利模式正在面臨的新監(jiān)管環(huán)境。私募債的業(yè)務困境正越陷越深。
  
  平臺類業(yè)務或?qū)⒔型?BR>  
  面對層出不窮的私募債違約事件,較多的買方機構(gòu)已對私募債的入池標準提出了更為嚴苛的要求。
  
  “目前大多機構(gòu)只收兩類私募債,一種是平臺類的,另一種是國企類的?!鄙虾R患胰虃誀I人士黃立(化名)透露,“但有個前提,發(fā)行人需要由作為母公司或關聯(lián)公司的AA級的國企、城投(融資平臺)來做擔保,利率方面也好商量?!?BR>  
  據(jù)黃立透露,市場較認可的私募債通常為具有政府背景的平臺類公司,發(fā)行主體為地方政府融資平臺的子公司或關聯(lián)公司,同時由主體信用評級較高的平臺公司提供信用擔保。
  
  不過,由于平臺類私募債背后依靠的仍是地方政府信用,與私募債出臺時“解決中小企業(yè)融資難”等初衷大相徑庭,因此該模式背后的“監(jiān)管套利”特質(zhì)也廣受爭議。
  
  “從名稱上看,私募債本來是服務于中小企業(yè)融資的,但到了操作層面卻成了地方政府融資的通道,從而成了監(jiān)管套利?!秉S立坦言,“但這也是市場資金所決定的,中小企業(yè)風險高,而政府信用相對被看高。”
  
  事實上,監(jiān)管層曾對平臺類私募債業(yè)務進行過限制。去年7月,深交所對《中小企業(yè)私募債券試點業(yè)務指南》進行修訂,并增加了對地方融資平臺公司參與私募債發(fā)行的限制,此后上交所便成為平臺類私募債交易的主要場所。
  
  然而,21世紀經(jīng)濟報道記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到,監(jiān)管層將于今年10月全面關閉平臺類私募債的發(fā)行窗口,此后平臺類私募債將成為歷史。
  
  “違約事件的發(fā)生,加之平臺類業(yè)務的關閉,私募債以后能做的項目會越來越少?!敝型蹲C券投行人士孫浩(化名)表示,“以后市場可能會更多關注具有國資背景的(私募債)?!?BR>  
  值得一提的是,平臺私募債模式的成型,亦與地方政府融資渠道的匱乏不無關聯(lián),而在該業(yè)務遭到關閉后,部分地方政府的融資難度將進一步提高。
  
  “遭遇銀行和信托渠道的收緊后,目前城投的融資渠道非常有限。”四川一家城投公司負責人坦言,“之前就有券商找我們談合作,說利用發(fā)過AA級城投債的公司給我們作擔保發(fā)私募債,由于知道要叫停,所以我們暫時也就不做了。”
  
  “轉(zhuǎn)標通道”模式承壓私募新規(guī)
  
  除平臺類業(yè)務外,私募債通道模式也是當前私募債業(yè)務中較多開展的業(yè)務之一。
  
  “私募債不好賣,最容易的方式是給銀行做轉(zhuǎn)標準化的通道?!睂O浩坦言,“不過券商從中只能賺千一(1‰)左右的通道費?!?BR>  
  所謂私募債“轉(zhuǎn)標通道”業(yè)務,是指銀行以理財資金定向投資已授信客戶所發(fā)行的私募債,將非標資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為標準化資產(chǎn),從而繞開銀監(jiān)會8號文(《關于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務投資運作有關問題的通知》)關于理財資金投資非標資產(chǎn)的額度管制。
  
  8號文對于非標資產(chǎn)的認定為,“未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權(quán)性資產(chǎn)”,由于私募債可在交易所固定收益平臺進行轉(zhuǎn)讓,因此被部分銀行以標準化資產(chǎn)進行核算,如此可為非標資產(chǎn)的出表騰出空間。
  
  而有業(yè)內(nèi)人士對此指出,私募辦法實施后,私募債通道業(yè)務的合規(guī)性恐將存在瑕疵。
  
  “私募基金對合格投資者執(zhí)行的是穿透式核查原則,也就是說要看最終的投資者人數(shù)是否不超過200人?!睂O浩表示,“這種穿透式核查的對象包括了銀行理財?shù)荣Y管產(chǎn)品,但銀行理財?shù)耐顿Y者人數(shù)通常在200人之上?!?BR>  
  《私募辦法》規(guī)定,除社?;鸬壬鐣婊鹜?,合格機構(gòu)投資者需經(jīng)基金業(yè)協(xié)會備案,方可成為私募基金的合格投資者,而備案前提是滿足投資者人數(shù)少于200人的基本要求。這意味著,私募債通道模式可能因銀行理財產(chǎn)品無法成為合格投資者而被迫中止。
  
  值得一提的是,亦有合規(guī)人士指出,私募債與私募基金并不相同,監(jiān)管規(guī)則也有所差別,其投資主體范圍暫不受《私募辦法》的約束。
  
  “對于私募債的監(jiān)管規(guī)定是交易所發(fā)布的,目前還不受《私募辦法》的約束?!蔽髂献C券(600369,股吧)一位合規(guī)部人士表示,“不過從形式上看,所有私募類產(chǎn)品的監(jiān)管標準和方向應該是統(tǒng)一的,比如投資者人數(shù)不能超過200人等等,所以不排除私募債相關法規(guī)重新修訂的可能?!?BR>  
  而未來若以《私募辦法》標準對私募債進行監(jiān)管,“轉(zhuǎn)標”通道模式將遭到封堵,而私募債業(yè)務的困境也進一步加劇。
  
  “現(xiàn)在就怕按照私募基金的標準來監(jiān)管私募債?!睂O浩指出,“如果銀行理財不能投資私募債,或者私募債被算為非標,那這個業(yè)務將會越來越雞肋。”