昨日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉做客由北大、清華、南開、云南師范大學(xué)主辦的“西南聯(lián)大講壇”，在春城昆明開講《十八大后經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)與改革》。
在昨日云南師范大學(xué)的講臺(tái)上，吳敬璉從近期熱門概念“新常態(tài)”開始講起，對(duì)新常態(tài)的內(nèi)涵以及在新常態(tài)下不同經(jīng)濟(jì)政策可能導(dǎo)致的不同結(jié)果進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，效率的提高是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵在于是否能通過(guò)改革建立一套創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策。
此外，吳敬璉在盤點(diǎn)今年重點(diǎn)領(lǐng)域取得的改革進(jìn)展時(shí)表示，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革有望加速，明年國(guó)有企業(yè)改革可能會(huì)有大動(dòng)作。
談問(wèn)題
舊常態(tài)已不可持續(xù)
自從2008年美國(guó)金融危機(jī)后，凱恩斯主義在全球大行其道，在投資、消費(fèi)、出口三駕馬車的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向下，中國(guó)實(shí)行了4萬(wàn)億的天量刺激政策?？梢哉f(shuō)，這樣的政策導(dǎo)向?yàn)楫?dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的諸多問(wèn)題埋下了隱患，對(duì)于云南這樣的省份來(lái)說(shuō)，過(guò)去依賴投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的驅(qū)動(dòng)尤為明顯。
“很多人用消費(fèi)、投資和出口‘三駕馬車’的狀況來(lái)分析中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，在我看來(lái)，這是不牢靠的?！眳蔷喘I對(duì)此進(jìn)行了深入分析，按照三駕馬車的分析框架，經(jīng)濟(jì)增速下滑就是三駕馬車?yán)粍?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)列車，因此就要擴(kuò)大總需求，就要在消費(fèi)、投資和出口上想辦法。在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況下，消費(fèi)取決于很多因素，而政府有強(qiáng)大的資源動(dòng)用能力，最后算來(lái)算去，就開始大力動(dòng)用投資，而持續(xù)采取投資驅(qū)動(dòng)的粗放發(fā)展方式造成了很多后遺癥，比如結(jié)構(gòu)失衡造成風(fēng)險(xiǎn)積累，杠桿率也越來(lái)越大。
在吳敬璉看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以高投資支撐的高速增長(zhǎng)持續(xù)了30多年，現(xiàn)在這種“舊常態(tài)”已不可能維持，GDP增長(zhǎng)速度的下降是由一系列客觀因素決定的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)需要在另一套政策導(dǎo)向下實(shí)現(xiàn)。
吳敬璉認(rèn)為，另外一種對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的分析框架則是勞動(dòng)力、資本、效率等基本因素的狀況決定的。第一個(gè)驅(qū)動(dòng)因素是勞動(dòng)力的增加。過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)得到了“人口紅利”，即大量新增勞動(dòng)力的支持，但隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)，人口紅利會(huì)逐步縮減以至消失。
第二個(gè)驅(qū)動(dòng)因素是資本的增加，即投資。多年來(lái)，我國(guó)主要靠大規(guī)模投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，到20世紀(jì)末期，資源耗竭、環(huán)境破壞、貧富差距拉大等問(wèn)題變得愈來(lái)愈突出，集中表現(xiàn)為國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債表特別是其中地方政府和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債率過(guò)高，如果繼續(xù)用大量投資去拉動(dòng)增長(zhǎng)，就會(huì)進(jìn)一步提高負(fù)債率，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素是經(jīng)濟(jì)效率的提高。
找出路
效率提高是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力
效率的提高被吳敬璉視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路。他說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年改革開放，我國(guó)的人口紅利逐步消失，投資驅(qū)動(dòng)不可持續(xù)。在效率提高方面，前30多年通過(guò)引進(jìn)外國(guó)設(shè)備、學(xué)習(xí)外國(guó)技術(shù)，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)水平差距，推動(dòng)了效率提高，但現(xiàn)在我國(guó)的一般技術(shù)已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，很難再簡(jiǎn)單地從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)提高效率，因此要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增速，避免落入“中等收入陷阱”，出路就在于進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率。
吳敬璉說(shuō)，回顧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其實(shí)已經(jīng)提了很多年。“九五”改革的力度比較大，轉(zhuǎn)型也取得了一定的成績(jī)，“十五”、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型顯得不那么有力，以至于到“十一五”最后一年的2010年，黨中央提出了“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩”。30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進(jìn)行得好不好，在很大程度上取決于體制改革的進(jìn)度。
“在這樣的現(xiàn)實(shí)狀況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵就在于是否能通過(guò)改革建立一套創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策。”吳敬璉認(rèn)為，近年來(lái)的實(shí)踐增強(qiáng)了人們對(duì)于改革能夠解決問(wèn)題的信心。首先，雖然我國(guó)近三年的GPD都在下滑，但是就業(yè)情況在不斷改善，這也說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，說(shuō)明在合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，降低速度并不會(huì)造成太大的就業(yè)問(wèn)題。其次是結(jié)構(gòu)改善、服務(wù)業(yè)發(fā)展，說(shuō)明出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化加速的苗頭。到去年，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度進(jìn)一步超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，并使第三產(chǎn)業(yè)第一次成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最大產(chǎn)業(yè)。今年這個(gè)趨勢(shì)還在繼續(xù)。
吳敬璉認(rèn)為，現(xiàn)在不應(yīng)該把主要注意力集中到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量上，而是集中到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效率上。
互動(dòng)
A股暴漲 入市的朋友應(yīng)謹(jǐn)慎
今年是十八屆三中全會(huì)后全面深化改革元年，因此吳敬璉昨日還梳理了今年我國(guó)在金融、財(cái)稅、土地改革等方面取得的成果。
吳敬璉認(rèn)為，今年簡(jiǎn)政放權(quán)取得初步成效，比如推行工商登記便利化，使得新增工商戶數(shù)量大大增加，今年前三個(gè)季度全國(guó)新注冊(cè)登記的工商戶數(shù)比去年同期增加60%。利率和匯率市場(chǎng)化改革進(jìn)展順利，目前僅剩下存款利率市場(chǎng)化這塊硬骨頭，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展、存款保險(xiǎn)制度的出臺(tái)估計(jì)不需要到后年就可以實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。
吳敬璉說(shuō)，財(cái)稅改革正在按計(jì)劃推進(jìn)，但是對(duì)地方政府存量債務(wù)怎么解決還在研討中；農(nóng)地改革取得部分共識(shí)，盡管目前學(xué)界還存在一些爭(zhēng)議，但是三權(quán)分立的思路可能是一種進(jìn)步；國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革有望加速，明年國(guó)有企業(yè)改革可能會(huì)有大動(dòng)作。
吳敬璉說(shuō)：“這只是全面深化改革的序幕期間一些不算很大的改革，我把它叫做小試牛刀。小試牛刀尚且能夠取得這樣的成效，這就證明全面深化改革能夠顯著改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、提高效率，從而從根本上解決我們面臨的各種深層次問(wèn)題?！?BR>
吳敬璉昨日還與現(xiàn)場(chǎng)的聽(tīng)眾進(jìn)行了互動(dòng)，對(duì)于近期A股市場(chǎng)的暴漲，他回應(yīng)說(shuō)，股市的基本制度存在問(wèn)題的情況下，激烈的市場(chǎng)波動(dòng)往往反而會(huì)損害中小投資者的利益，“入市的朋友們應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待”。
一針見(jiàn)血
吳敬璉解讀熱詞“新常態(tài)”
今年以來(lái)，“新常態(tài)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱門的詞匯，自國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人提出后，對(duì)其內(nèi)涵的解釋就一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。在最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)明年工作的定調(diào)即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。
吳敬璉昨日對(duì)新常態(tài)做了兩個(gè)層面的解讀。他說(shuō)，新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速甚至是中速增長(zhǎng)，其次是從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)。
他指出，這兩者中，前一點(diǎn)是正在發(fā)生的，后一點(diǎn)是尚未實(shí)現(xiàn)的，也就是要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)效率提高的中速增長(zhǎng)才是一種符合要求的常態(tài)，而怎樣實(shí)現(xiàn)第二個(gè)轉(zhuǎn)變，則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
語(yǔ)錄
●很多人用消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”的狀況來(lái)分析中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，在我看來(lái)，這是不牢靠的。
●小試牛刀尚且能夠取得這樣的成效，這就證明全面深化改革能夠顯著改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、提高效率，從而從根本上解決我們面臨的各種深層次問(wèn)題。
●中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵就在于是否能通過(guò)改革建立一套創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策。
